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完善覆蓋全民的社會保障體系(謀發展 惠民生)

2021-03-10 09:33 | 來源: 人民網-人民日報
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  數據來源:政府工作報告等

  習近平總書記指出,社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障,是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排,是治國安邦的大問題。

  代表委員表示,要堅持以人民為中心的發展思想,健全多層次社會保障體系,進一步織密社會保障安全網,兜牢民生底線,促進我國社會保障事業高質量發展。

  加快健全多層次社會保障體系

  “十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案提出,加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。

  “我國社會保障體系不斷完善,基本養老保險制度基本健全,實現了全民醫保目標,社會保障制度成為廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排?!敝袊鐣U蠈W會會長鄭功成代表說。

  鄭功成代表認為,我國已建成世界上規模最大的社會保障體系,基本醫療保險覆蓋13.6億人,基本養老保險覆蓋近10億人。但是社會保障事業還存在發展不平衡不充分的問題,“十四五”期間,要系統規劃、精準發力,建立多層次社會保障體系,滿足不同人群社會保障多元化、個性化需求。

  “隨著我國社會主要矛盾發生變化,城鎮化、人口老齡化、就業方式多樣化加快發展,社會保障面臨新挑戰,必須進一步完善覆蓋全民的社會保障體系?!北本┐髮W經濟與管理學部副主任金李委員表示。

  鄭功成代表建議,進入新發展階段,社會保障工作要增強風險意識,提高預見性和主動性,“應加快優化現行制度,補齊短板,把更多人納入社會保障體系,加大再分配力度,強化互助共濟功能,為廣大人民群眾提供更可靠、更充分的保障?!?/p>

  發展成果更多更公平惠及全體人民

  社會保障是民生安全網、社會穩定器,關系人民群眾的切身利益。代表委員表示,完善社會保障體系,要堅持盡力而為、量力而行,讓發展成果更多、更公平惠及全體人民。

  “我們之所以能在短時間內實現社會保障制度全覆蓋,靠的就是堅持黨的領導和發揮中國特色社會主義制度優勢?!编嵐Τ纱碚f,“十四五”時期,要繼續發揮集中力量辦大事的制度優勢,堅持制度引領,圍繞全覆蓋、?;?、多層次、可持續等目標,加強社會保障體系建設。

  “人均預期壽命再提高1歲”“基本養老保險參保率提高到95%”……“政府工作報告提出的這些‘十四五’民生指標,體現了以人民為中心的發展思想?!鄙轿魇∪肆Y源和社會保障廳廳長陳振亮代表說,完善社會保障體系要堅持人民至上,堅持共同富裕,把增進民生福祉、維護社會公平作為根本出發點和落腳點。

  陳振亮代表建議,“十四五”期間,要繼續實施全民參保計劃,健全靈活就業人員社保制度,將新就業形態從業人員納入社會保險覆蓋范圍,切實做到應保盡保、應享盡享。

  今年政府工作報告提出,居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再增加30元和5元。山東省醫療保障局副局長仇冰玉代表說,不斷完善社會保障體系,要堅持實事求是的原則,既盡力而為,又量力而行,把提高社會保障水平建立在經濟和財力可持續增長的基礎之上,不脫離實際、不超越階段。

  確保各項改革形成整體合力

  如何加快健全多層次社會保障體系?

  代表委員表示,我國社會保障制度改革已進入系統集成、協同高效的階段。要準確把握各方面、各領域間的聯系,提高統籌謀劃和協調推進能力,確保各項改革形成整體合力。

  “以醫保改革為例,一方面,需要細化醫保目錄分級與分類管理,推進國家藥品和耗材集中帶量采購改革,深化醫保支付方式改革,提高醫?;鹗褂眯?。另一方面,還要從醫療服務供給側發力,讓基本醫療保險制度實現可持續發展?!蔽錆h大學全球健康研究中心主任毛宗福代表說。

  強化問題導向。仇冰玉代表建議,要緊盯老百姓在社會保障方面的煩心事、操心事、揪心事,深入推進改革,“‘十四五’期間,要落實異地就醫結算,解決好群眾關心的就醫報銷難點,進一步提升老百姓的幸福感?!?/p>

  加快發展多層次、多支柱養老保險體系,更好滿足人民群眾多樣化需求。河南省政協副秘書長張廣東委員建議,要加快健全多層次養老保險體系,滿足差異化養老保障和服務需求。

  當前,農民工、靈活就業人員、新業態就業人員等群體的社保問題備受關注。張廣東委員建議,要健全靈活就業人員社保制度,讓社會保障體系更好惠及全體人民。福建福海創石油化工有限公司行政辦公室副主任郭晶晶代表提出,要把農村社會救助納入鄉村振興戰略統籌謀劃,健全農村社會救助制度,進一步織密織牢民生保障網,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

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責任編輯: 張澤月
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